Kolmas arviointivuosi osoittaa selkeästi, että kuntien maksuosuudet eivät ole olleet riittäviä nykyisten palvelujen tuottamiseen. Tiukasta talousarviosta huolimatta lakisääteiset palvelut on tuotettu pääosin asianmukaisesti käytettävien määrärahojen puitteissa.