Tässäpä tuoreimpia tietoja koskien kuntaliitos selvitystä.
Erityinen kuntajakoselvitys; selvitystyön organisointi
Valtiovarainministeriö, kuultuaan asiassa ensin ao. kuntia, on 4.4.2013 tekemällään päätöksellä (VM/1701/00.01.01.00/2012) määrännyt kuntajakolain 15 §:n perusteella toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen Joensuun ja Outokummun kaupunkien sekä Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven kuntien välillä.
Kuntajakoselvittäjäksi ministeriö on asettanut yhteiskuntatieteiden lisensiaatti Ossi Revon, jonka tulee suorittaa kuntajakolain 16 §:ssä tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys. Selvityksen tulee tuottaa tiedot, joiden perusteella voidaan arvioida edellytyksiä yhdistää selvityksen kohteena olevat kunnat tai osa kunnista yhdeksi kunnaksi.
Päätös erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta sekä kuntajakoselvittäjän asettamisesta on liitteenä 1.
Kuntajakoselvittäjä ja selvityksen kohdekuntien kuntajohtajat ovat kuntajakoselvittäjän kutsumana pitäneet kuntajakoselvityksen valmistelukokouksen 18.4., josta muistio liitteenä 2.
Kuntajakoselvittäjä ja kuntajohtajat ovat päättäneet ehdottaa kunnille asetettavaksi selvittäjää paikallisessa asiantuntemuksessa ja jatkuvassa vuorovaikutuksessa avustavaksi neuvotteluelimeksi johtoryhmäntyövaliokuntineen.
Kuntia pyydetään 20.5.2013 mennessä valitsemaan johtoryhmään jäseniksi hallituksen ja valtuuston puheenjohtajistoon kuuluvat luottamushenkilöt tai vaihtoehtoisesti kunnan harkinnan mukaan jäseneksi muita kunnan luottamushenkilöitä kuitenkin enintään kuusi edustajaa kustakin kunnasta. Johtoryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeelliseksi katsomansa määrän varapuheenjohtajia. Ohjausryhmän esittelijänä toimisi kuntajakoselvittäjä ja sihteerinä kuntajakoselvityksen pääsihteeri. Kuntajohtajilla olisi ohjausryhmän kokouksissa osallistumis- ja puheoikeus.
Johtoryhmän työvaliokunnan jäseniksi kuntia pyydetään valitsemaan kustakin kunnasta hallituksen puheenjohtaja ja valtuuston puheenjohtaja taikka vaihtoehtoisesti kunnan harkinnan mukaan muita kunnan luottamushenkilöitä kuitenkin enintään kaksi luottamushenkilöä kunnastaan. Luottamushenkilöille tulisi valita henkilökohtaiset varajäsenet. Työvaliokunnan muina jäseninä ovat selvityskuntien kuntajohtajat, joista työvaliokunnan puheenjohtajaksi esitetään kaupunginjohtaja Kari Karjalaista ja varapuheenjohtajaksi kunnanjohtaja Hannele Mikkasta. Työvaliokunnan esittelijänä olisi kuntajakoselvittäjä ja sihteerinä pääsihteeri.
Kunnille ehdotettujen johtoryhmän ja sen valiokunnan lisäksi kunnanjohtajat ovat päättäneet asettaa seitsemän valmistelutyöryhmää (henkilöstö, talous, kunnallistekniikka ja maankäyttö, sosiaali- ja terveydenhuolto, sivistys, tulevaisuus ja demokratia), joidenka jäsenistö koostuu kuntien viran-/ja toimenhaltijoista.
Henkilöstön osallistuminen ja vaikuttaminen selvitystyöhön mahdollistetaan pääsopijajärjestöjen henkilöstötyöryhmään nimeämillä viidellä henkilöstön edustajalla ja varaedustajilla sekä johtoryhmään nimettävällä yhdellä henkilöstön edustajalla ja varaedustajalla.
Selvitystyön pääsihteeriksi valmistelukokous on valinnut kehittämispäällikkö Juhani Rouvisen ja selvitystyön tekniseksi sihteeriksi toimistosihteeri Helena Riikosen ja päätiedotusvastaavaksi viestintäpäällikkö Ville Moilasen Joensuun kaupungilta. Kuntajakoselvittäjän johtamassa tiedotustoiminnassa päätiedotusvastaavan lisäksi kuntakohtaisesta tiedottamisesta vastaavat ao. kuntien tiedotusvastaavat. Lisäksi on päätetty pyytää selvitystyöhön mukaan kuntakehityspäällikkö Seppo Tiainen Maakuntaliitosta. Maakuntaliiton tulevaisuusrahaston toivotaan avustavan selvityskustannuksissa.
Erityisen kuntajakoselvityksen selvitysaika on alkanut 8.4.2013 ja päättyy viimeistään 8.10.2013. Valmistelukokouksen muistioon on merkitty eräitä selvitystyön kannalta tärkeitä selvitykseen liittyviä esittely, kuulemis- ja raporttien valmistumis- ja käsittelypäivämääriä. 7.10.2013 kuntajakoselvittäjä jättää asiasta ehdotuksensa kuntien valtuustoille.
Lisätietoja: kehitysjohtaja Juuso Hieta, 044 755 9515,
juuso.hieta@outokummunkaupunki.fiVs. kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää
1. merkitä tiedoksi valtiovarainministeriön päätöksen erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta Joensuun ja Outokummun kaupunkien sekä Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven kuntien välillä;
2. saattaa asian tiedoksi valtuustolle;
3. merkitä tiedoksi kuntajakoselvittäjän ja kuntajohtajien valmistelukokouksessa 18.4. selvitystyön organisointiin ja ohjelmointiin liittyvät toimenpiteet;
4. valita luottamushenkilöjäsenet johtoryhmään ja johtoryhmän työvaliokuntaan siten kuin kuntajakoselvittäjä ja kuntajohtajat ovat valmistelevassa kokouksessa ehdottaneet.
5. määrätä va. kaupunginjohtajan talous- ja tulevaisuustyöryhmän jäseneksi.
Päätös:
Sekä sitten tälläinen juttu:
ERITYINEN KUNTAJAKOSELVITYS
JOENSUU, KONTIOLAHTI, LIPERI, OUTOKUMPU JA POLVIJÄRVI
MUISTIO kuntajakoselvittäjän ja kuntajohtajien
kuntajakoselvityksen valmistelukokouksesta
Aika 18.4.2013 klo 16 – 18.15
Paikka Pielisjoen linna, Maakuntakammari, Siltakatu2, Joensuu
Läsnä Ossi Repo, kuntajakoselvittäjä, VM
Kari Karjalainen, kaupunginjohtaja, Joensuu
Jere Penttilä, kunnanjohtaja, Kontiolahti
Hannele Mikkanen, kunnanjohtaja, Liperi
Pekka Hyvönen, va kaupunginjohtaja, Outokumpu
Pauli Vaittinen, kunnanjohtaja, Polvijärvi
Juhani Rouvinen, kehittämispäällikkö, Joensuu
- Kokouksen puheenjohtajana toimi Ossi Repo ja sihteerinä Juhani Rouvinen
- Kokouksen tarkoitus
Kuntajakoselvittäjä Ossi Repo totesi kutsuneensa tähän kokoukseen valtiovarainministeriön 4.4.2013 määräämän erityiskuntajakoselvitystä koskevan alueen (Joensuu, Outokumpu, Kontiolahti, Liperi ja Polvijärvi) kuntajohtajat valmistelemaan kuntajakoselvityksen organisointia ja ohjelmointia.
Kuntajakoselvittäjä totesi, että selvityksen tulee tuottaa tiedot, joiden perusteella voidaan arvioida edellytyksiä yhdistää selvityksen kohteena olevat kunnat tai osa kunnista yhdeksi kunnaksi.
Todettiin, että jokainen selvityksessä mukana oleva kunta kuntarakennelaista annetun luonnoksen kriteereiden perusteella tulee lain vahvistamisen jälkeen velvolliseksi selvittää kuntien yhdistymistä (vrt. VM:n päätös 4.4.2013).
Merkitään, että tällä selvityksellä selvitetään ns. faktatiedot sen arvioimiseksi, onko edellytyksiä selvityksessä olevien kuntien yhdistämiselle. Selvityksen perusteella tehtävät johtopäätökset ja mahdolliset ehdotukset kuntajaon muuttamisesta kuuluvat lakiin perustuen tehtävään asetetulle kuntajakoselvittäjälle.
- Avustavan neuvotteluelimen asettaminen
Päätettiin ehdottaa kuntien hallituksille asetettavaksi avustava neuvotteluelin, jonka tehtävänä on avustaa kuntajakoselvittäjää paikallisessa asiantuntemuksessa ja jatkuvassa vuorovaikutuksessa. Neuvotteluelintä kutsutaan johtoryhmäksi.
Kuntia pyydetään 20.5.2013 mennessä valitsemaan johtoryhmän jäseniksi hallituksen ja valtuuston puheenjohtajistoon kuuluvat henkilöt tai vaihtoehtoisesti kunnan harkinnan mukaan jäsenet muista luottamushenkilöistä kuitenkin enintään kuusi edustajaa kustakin kunnasta.
Johtoryhmä nimeää keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeelliseksi katsomansa määrän varapuheenjohtajia.
Johtoryhmän esittelijänä toimii kuntajakoselvittäjä.
Sihteerinä toimii pääsihteeri.
Johtoryhmän kokouksissa on kuntajohtajilla läsnäolo- ja puheoikeus.
Henkilöstöä pyydetään nimeämään johtoryhmään yksi edustaja.
Johtoryhmälle asiat valmistelee työvaliokunta.
Kunnille ehdotetaan valittavaksi työvaliokuntaan jäseniksi valtuuston puheenjohtaja ja hallituksen puheenjohtaja tai vaihtoehtoisesti kunnan harkinnan mukaan muita henkilöitä kuitenkin enintään kaksi luottamushenkilöä kunnastaan. Valituille luottamushenkilöille tulee valita myös henkilökohtaiset varajäsenet.
Työvaliokuntaan kuuluvat lisäksi täysvaltaisina jäseninä selvityskuntien kuntajohtajat.
Puheenjohtajaksi ehdotetaan kaupunginjohtaja Kari Karjalaista ja varapuheenjohtajaksi kunnanjohtaja Hannele Mikkasta.
Työvaliokunnalle asiat esittelee kuntajakoselvittäjä.
Sihteerinä toimii pääsihteeri.
- Valmistelutyöryhmien asettaminen
Kuntajohtajat päättivät asettaa valmistelevat työryhmät ja niihin jäsenet seuraavasti:
Talousryhmä
Risto Väänänen, talous- ja strategiajohtaja, Joensuu, työryhmän pja
Pauli Vaittinen, kunnanjohtaja, Polvijärvi
Pekka Hyvönen, va kaupunginjohtaja, Outokumpu
Pauliina Pietikäinen, talousjohtaja, Kontiolahti
Hannu Raninen, kunnankamreeri, Liperi
Satu Huikuri, tilaajajohtaja, Joensuu, työryhmän sihteeri
Lisäksi työryhmälle nimettiin asiantuntija-avustajaksi
Seppo Tiainen, kuntakehityspäällikkö, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto
Merkitään, että talousryhmän tehtäväalueeseen kuuluvat myös mm. kuntien yhtiöt.
Polvijärven toivottiin liittyvän mukaan kuntamaiseman talousraportointiin, johon, kuten myös Seppo Tiaisen 3 kk:n palkkaukseen, haetaan rahoitusta maakunnan tulevaisuusrahastosta.
Kunnallistekniikka ja maankäyttötyöryhmä Eero Pölönen, tekninen johtaja, Kontiolahti, työryhmän pja
Jarmo Hakkarainen, rakennuspäällikkö, Polvijärvi
Anu Näätänen, tekninen johtaja, Joensuu
Juha Lemmetyinen, va tekninen johtaja, Outokumpu
Tommi Hirvonen, tekninen johtaja, Liperi
Sihteerinä toimii työryhmän valitsema henkilö
Sosiaali- ja terveydenhuollon työryhmä
Pekka Kuosmanen, sosiaali- ja terveysjohtaja, Joensuu, työryhmän pja Satu Huikuri, tilaajajohtaja, Joensuu
Eeva-Liisa Naukkarinen, sosiaali- ja terveysjohtaja, Liperi
Katriina Päivinen, tilaajajohtaja, Kontiolahti
Matti Honkavaara, ylilääkäri, Outokumpu
Raili Mönttinen, johtava lääkäri, Polvijärvi
Työryhmän sihteerinä toimii Joensuun kaupungin kehittämisasiantuntija Tuula Kiviniemi
Sivistystyöryhmä, jolle kuuluu myös kulttuuri- ja vapaa-aikatoiminnot
Jukka Orenius, sivistysjohtaja, Outokumpu, työryhmän pja
Arto Jormalainen, sivistysjohtaja, Liperi
Jyrki Rautiainen, sivistysjohtaja, Kontiolahti
Mauno Väänänen, varhaiskasvatus ja koulutusjohtaja, Joensuu
Kauko Kuusela, sivistysjohtaja, Polvijärvi
Janna Puumalainen, tilaajajohtaja, Joensuu
Sihteerinä toimii työryhmän valitsema henkilö
Tulevaisuustyöryhmä
Jere Penttilä, kunnanjohtaja, Kontiolahti, työryhmän pja
Hannele Mikkanen, kunnanjohtaja, Liperi
Pekka Hyvönen, va kaupunginjohtaja, Outokumpu
Pauli Vaittinen, kunnanjohtaja, Polvijärvi
Kari Karjalainen, kaupunginjohtaja, Joensuu
Pekka Nuutinen, toimitusjohtaja, Josek Oy
Jari Lauronen, toimitusjohtaja, Joensuun Tiedepuisto Oy
Sihteerinä työryhmällä on kuntajakoselvityksen pääsihteeri
Demokratiatyöryhmä
Jari Horttanainen, kaupunginsihteeri, Joensuu, työryhmän pja
Riitta Himanka, hallintojohtaja, Kontiolahti
Juuso Hieta, kehitysjohtaja, Outokumpu
Terttu Sarkkinen, hallintopäällikkö, Liperi
Helena Kaasinen, hallintojohtaja, Polvijärvi
Sihteerinä työryhmällä on kuntajakoselvityksen pääsihteeri
Henkilöstötyöryhmä
Hannu Raninen, kunnankamreeri, Liperi, työryhmän pja
Jukka Orenius, sivistysjohtaja, Outokumpu
Riitta Himanka, hallintojohtaja, Kontiolahti
Mauri Temisevä, henkilöstöjohtaja, Joensuu
Helena Kaasinen, hallintojohtaja, Polvijärvi
Lisäksi pyydetään pääsopijajärjestöjä (JUKO, JHL, KTN, TNJ) valitsemaan työryhmään henkilöstöstä viisi edustajaa ja heille varajäsenet
Sihteerinä toimii työryhmän valitsema henkilö
Niiltä osin kuin valmistelutyöryhmien varajäsenistä ei ole mainintaa, kuntajohtajat tarvittaessa nimeävät varahenkilön.
- Valmistelutyöryhmien tehtävät
Päätettiin, että kuntajakoselvittäjä määrittelee valmistelutyöryhmille toimeksiannot viikon 17 aikana.
- Selvitystyön aikatauluttaminen
Ehdotetaan selvitystyölle seuraavia aikatauluja
– tiedotustilaisuus lehdistölle ma 27.5. klo 11 (johtoryhmän jälkeen)
– kuntajakoselvityksen esittely valtuustoille
- Kontiolahti ma 20.5. klo 18
- Outokumpu ma 27.5. klo 15
- Liperi ma 27.5. klo 17
- Joensuu ma 27.5. klo 19
- Polvijärvi kesäkuussa
– kuntalaiskuulemiset
- Joensuu ke 22.5. klo 18
- Polvijärvi to 23.5. klo 18
- Liperi ti 28.5. klo 18
- Kontiolahti ke 29.5. klo 18
- Outokumpu ti 12.6. klo 18
– johtoryhmän kokouspäiviksi
- ma 27.5. klo 9
- ma 12.8. klo 9
- ma 30.9. klo 9
– työvaliokunnan kokouspäiviksi
- to 20.6. klo 9
- ma 2.9. klo 9
- ma 23.9. klo 9
– työryhmät jättävät raporttinsa
- väliraportti viimeistään pe 14.6.
- loppuraportti viimeistään pe 23.8.
– valtuustokierros syyskuussa
– erityskuntajakoselvittäjän ehdotus ma 7.10.2013 klo 10
- Kuntajakoselvityksen sihteerit
Kuntajakoselvityksen pääsihteeriksi kutsuttiin Joensuun kaupungin kehittämispäällikkö Juhani Rouvinen ja tekniseksi sihteeriksi Joensuun kaupungin toimistosihteeri Helena Riikonen.
- Tiedotusvastaavat
Päätiedotusvastaavana ja samalla Joensuun kaupungin tiedotusvastaavana toimii viestintäpäällikkö Ville Moilanen. Muut kuntakohtaiset tiedotusvastaavat ovat hallintojohtaja Helena Kaasinen Polvijärvi, hallintopäällikkö Terttu Sarkkinen (sisäinen) ja markkina- ja viestintäsihteeri Virve Auvinen (ulkoinen) Liperi, hallintojohtaja Riitta Himanka ja johdon sihteeri Liisa Kontturi Kontiolahti, kehitysjohtaja Juuso Hieta (ulkoinen) ja sivistysjohtaja Jukka Orenius (sisäinen) Outokumpu. Tiedotustoimintaa johtaa kuntajakoselvittäjä.
- Hankehakemus maakuntaliiton tulevaisuusrahastolle
Kuntajakoselvittäjä on neuvotellut maakuntaliiton kanssa rahoituksen hakemisesta mm. selvitystyön asiantuntija- ja tutkimuskustannuksiin. Annettiin pääsihteerin tehtäväksi valmistella asiaan liittyvä hankehakemus.
Muistion vakuudeksi
Ossi Repo Juhani Rouvinen
puheenjohtaja sihteeri
Nyt sitten jokainen meistä voi sitten miettiä onko varmasti valitua Outokummun asemaa ajavat henkilöt noille tärkeille paikoille, tulevaisuuttamme turvaamaan.
Kaupunginhallituksen esityslista löytyy kokonaisuudessaan täältä ( linkki )
Joko jussiksi vaihtuu kaupungin nimi. Etkö nää muista mitä puhuttiin, eihän tuota selvempää suuntaa ole kerran kyseiset virkamiehet ovat edustamassa.
Monellakohan tuosta porukasta on sovittu jo jotain Joensuun kanssa?
Oletko yrittänyt selvittää miten monelle virkamiehelle on sovittuna virka Joensuun koneistosta?
Suosittelen lämpimästi tutustumaan Joensuun VARKOLK:15.11.2012 pöytäkirjan kohtaan 153 §